Kabinet schrapt plannen voor zzp-minimumtarief en zelfstandigenverklaring
Het kabinet ziet af van plannen om een minimum-uurtarief voor zzp'ers verplicht te stellen. Mede op basis van een internetconsultatie is volgens het kabinet duidelijk geworden dat bezwaren rond inkomsten niet zijn aan te pakken zonder tegelijkertijd afbreuk te doen aan de effectiviteit van de maatregelen.
Minister Koolmees van Sociale Zaken zegt dat de zorgen over de positie van veel zzp’ers niet zijn verdwenen en dat die ook door veel partijen wordt onderkend. De voorstellen brengen volgens het kabinet voor alle zelfstandigen te veel administratieve lasten met zich mee om effectief te zijn.
“Om toch te lage tarieven tegen te gaan, volgt het kabinet met interesse initiatieven van sociale partners en andere partijen om afspraken voor zelfstandigen vast te leggen. Daarnaast wil het kabinet de arbeidsmarktpositie van platformmedewerkers versterken. Daarom wordt gekeken of de regelgeving voor driehoeksrelaties, zoals bemiddelaars en uitzendbureaus, ook van toepassing verklaard kan worden op platforms”, aldus de minister.
Eind vorig jaar werd al gehint dat een binnen de architecten-cao gangbare constructie ook voor zzp’ers in andere sectoren kon werken. Toezichthouder Autoriteit en Consument (ACM) maakte kort daarop de weg vrij voor experimenten in die richting, door middel van een zzp-leidraad en de belofte geen boetes op te leggen als zulke afspraken worden gemaakt.
De plannen voor een verplicht minimumtarief vielen bij werkgevers niet goed, die stelden dat de voorgestelde plannen “de uitgeefprakijk” miskenden. Belangenorganisaties van zzp’ers deden tegenvoorstellen, waaronder een zelfstandigenverklaring, waarmee zzp’ers konden bevestigen dat ze bewust voor het zelfstandige bestaan hebben gekozen.
Maar ook die zelfstandigenverklaring komt er niet, stelt Koolmees. “‘Dé zzp-er’ bestaat niet en het vraagt veel uitzoekwerk en goed overleg om ook technisch en juridisch de goede keuzes te maken. We zetten soms zo twee stappen vooruit, en een stap terug zoals met dit wetsvoorstel, wat ontzettend jammer is. Maar het is geen verloren tijd, we zien steeds beter waar de kwetsbaarheden zitten en daar gaan we weer net zo hard mee verder.”
Het zogeneten handhavingsmoratorium is tot 1 januari 2021 verlengd. De Belastingdienst handhaaft in die periode niet op schijndienstverbanden, mits opdrachtgevers niet kwaadwillend zijn en eventuele overtredingen binnen redelijke termijn (maximaal 3 maanden, red.) aanpassen.
Marjan van Noort, manager FNV Zelfstandigen is blij dat de plannen niet worden voortgezet: “De voorstellen waren gewoon niet effectief. Een minimumtarief legt een bodem in de markt en dat kán effectief zijn, maar een minimumtarief op bijstandsniveau is wat ons betreft altijd onbespreekbaar geweest. Zelfstandigen moeten in staat zijn om ondernemersrisico’s af te dekken en dat kan niet met een tarief op bijstandsniveau. Dat tarief moet minstens 25 euro zijn, en kan per sector variëren. Het is maatwerk.”
Praat mee