Eiser in deze rechtszaak heeft in 2003 zijn medewerking verleend aan een artikel van het Hoger Onderwijs Persbureau (HOP) over een juridisch conflict dat hij destijds had met de Informatie Beheer Groep. Het artikel is in augustus 2003 gepubliceerd in een aantal bij het HOP aangesloten hogeschoolen universiteitskranten. In het artikel wordt eiser met zijn vooren achternaam genoemd. Het artikel is ook te vinden in het online archief van de Universiteitskrant Groningen, op de website van de Rijksuniversiteit Groningen (RUG). Eiser heeft het college van bestuur van de Rijksuniversiteit Groningen (hierna: het college) verzocht om zijn persoonsgegevens te verwijderen. Het college heeft hem verwezen naar de Stichting Universiteitsblad als degene die de inhoud van het betreffende deel van de website bepaalt en dus de verantwoordelijke voor de verwerking van de betreffende persoonsgegevens is.
De onderhavige rechtszaak betreft het hoger beroep van eiser tegen het vonnis van de Rechtbank Den Haag van 28 oktober 2009 (Vindplaats: LJN BK1467). Evenals de rechtbank in dit vonnis, is de Afdeling van oordeel dat de verwerking van de persoonsgegevens van eiser in het krantenbericht heeft plaatsgevonden voor journalistieke doeleinden. Zij betrekt daarbij dat het artikel is geschreven door een persbureau, dat het is verschenen in verscheidene hogeschool- en universiteitskranten, dat in het artikel een onderwerp van maatschappelijke strekking aan de orde wordt gesteld en dat na de publicatie de mogelijkheid bestond op het artikel te reageren. Derhalve is op deze verwerking art. 3, eerste lid, van de Wet bescherming persoonsgegevens (Wbp) van toepassing.
Art. 3, eerste lid, Wbp is ook van toepassing op verdere verwerkingen die plaatsvinden in bibliotheken en archieven, mits de exploitatie een journalistiek doeleinde dient. Het onlinearchief van de Universiteitskrant bevat alle artikelen die in die krant zijn gepubliceerd. Evenals de rechtbank is de Afdeling van oordeel dat de plaatsing van het krantenbericht in het onlinearchief op de site van de Universiteitskrant aan te merken is als een verwerking van persoonsgegevens voor journalistieke doeleinden als bedoeld in deze wetsbepaling.
De Afdeling vernietigt echter het genoemde vonnis, omdat de beslissing op het verzoek van eiser, anders dan de rechtbank had geoordeeld, wel een besluit betreft waarover de bestuursrechter dient te oordelen.
Vervolgens stelt de Afdeling vast dat de domeinnaam waarop de verwerking van de persoonsgegevens van eiser heeft plaatsgevonden eigendom is van de RUG. Daarnaast heeft het college in zijn verweerschrift erkend dat de universiteit hosting provider is, en dat van het college verwacht mag worden aan de Stichting Universiteitsblad opdracht te geven om gegevens te verwijderen als deze evident onrechtmatig zijn. Bovendien worden ingevolge de statuten van de Stichting Universiteitsblad het bestuur van deze stichting, de redactieraad, de hoofdredacteur/directeur en de redactiesecretaris benoemd door het college en kan een bestuurslid te allen tijde worden ontslagen door het college. De Afdeling is op grond hiervan van oordeel dat het college het doel en de middelen kan bepalen voor de verwerking van persoonsgegevens en als verantwoordelijke in de zin van art. 1, aanhef en onder d, Wbp dient te worden aangemerkt. Het college heeft zich derhalve ten onrechte op het standpunt gesteld dat het niet aan het verzoek van eiser kan voldoen omdat het niet de verantwoordelijke is voor de verwerking van zijn persoonsgegevens.
De Afdeling laat echter de rechtsgevolgen van het besluit van het college in stand. Gezien de beperkte aard van de mededelingen die over eiser met zijn instemming in het betreffende artikel in de Universiteitskrant zijn gedaan, weegt zijn belang niet zodanig zwaar dat het zou moeten prevaleren boven de belangen van de vrijheid van meningsuiting en de betrouwbaarheid en representativiteit van het archief. Het college heeft derhalve in redelijkheid het verzoek om verwijdering kunnen afwijzen.
Instantie: Afdeling Bestuursrechtspraak Raad van State
Partijen: Eiser tegen College van bestuur van Rijksuniversiteit Groningen
Bron: LJN BN6172