]v7=9IIN2GM2qudv>> lBnpn>М}VRmƟ=Q_(R~}xyy=g,hu:u:~xg\i\l`˓N}o+w^G6!sdPvGxkH($3;Ƕ]$˷e""ft>-r&6`(()E}͵Ό܆'b:Re#$:(2qWw1O㸑pm :ΒL N9y~ <6REbURpj`E#N~.D^E ?5mb L Ugs6]m XoA_ُ`9wRhï@7:B!ߍΈP&Yz,* XjRb\(Kp4f<4jFlV͋&g^.B]uYrZ*1xtqcD) dqs"I*"{L\&{lƧb2IZTpqT=fH^%c2+EúSE&k)"$X*h6;hZfJ3۵:砜3 wẖ4QETr`^BN2 >%S%` 6-ΗB!ͅ!4/@r!-]+AL ޒB!UGY<49'ܺ -)%OhxMFeI?8z L-YW`l skM&S_?ET~xw{)D#GbdJhPU#&$<馀M3{(闲|id4 IѐBBZSkO9H뉻 hTdƮ!G\fxo~F)M 0T詴g ppe:1Bb(yAK)S.yL/N=!.^0Rbί|x@_{ke?1_?T+f*Ha O!:A(\i ^l~$[a ^\(j%0l? d|6قUunyBFJ^Bt-#>yhO}Mc!҉""`K-kΗ.{`GVB:H?=8 !BI/8):;Vh  ްbg+KW8k i9'ʢcB̂_,{BKP /-W|zmQ򄢢b /x+tI4x;ME$#*&Ⱦ$Ű Oi· ruW :J.gf^,uJL\~=H_OQ/ėh?H9_i &&GAYKg2vEOxHIzEA]g~*3 ߕr/h~r7}h PDd*-P'[Lkw$Qj9ni?OTL(H GyCh/11r_I~4c_( yA%=fh- ~p<33AI)`o$MrQ,e b^ ^zoDQLEzLx', }Ehu ފ/ܛRxQ~PͫnBi) ~~ m=fNahe ֕؇8\@!&6BWtN4~߸O`Oۿ)!pS&)XQJff?LU8 0sJmV AYfgI]=:|iarmKnV}Jد ׺4V7ϲL$RO c!C{Q&ؙzg``v>JtߎۧɛD} H `a}.Hǖî-Tm uoMp8;שram.xl8u L4]+Y&Myid\(}_92 Y.)A~@OEd] îDBimbLi*e LV =I44 =v<"Yx%pwݛiu"M!Dy0!~ 0X\Y2tKn-8 A%_ELRs e)xpz]l(tҚB{Wzva:ar!xHLQs8`nZð845:AHL2ͅ 5R j$B<͔,`\-tbʺ^eR]G,BrԳ\eWg|fn%̚ڼ<^t- #A}cՇmJ>9u% T n>~,?ZR5B,]Z#kq%· E`av'B4o`iР7G4cG]Yr6LZ:nMV%[62m&$nVswGf#ߛA\` d};2>L3>L3>lvG>BI*@dyO<󁤱Ídj}gÖX:/au-[\iغ*oRNgSm?!k ~+*lڃ%xHuRLgqk,^{ !Tap$1FOGlg&՜T:m& c+vw]v]+;U(̉}ؓZ',YZ,u.mї/9]Ckͧ!hy~Q ~;kQxmw<;OHtΦp+E[j
]v7=9I❺̑-y8qx}|@6؄ݤy9y*/$۔?{F?tP(T47Ͳ$f~{OXh{j]d?N~ʹd/ fY8kVUsk*޼n}@6lȆF0 ΀P>$qj0蜞v^t4)Jj3C8A"2ΐMC=a0Qi&Ҭ,D\idCBl2ڈlgIZ'Y,Fx$SR)2JCӐ9]1OD(e/LLx$Ϙ؀@&< [7b: ZSr~F4IFcLg]!˦ }F7Zw|J.B/\ƻ'cKl&E>!ۭq|iD砶x]=J 29`8VQPz*PF +5Gj̄ARc0t5\)ᨃ)RK('7f|X*Vf)ShX`jP`CT'X 31J:z%3ϔϡ+҂:>AaPg/N~Ea^mX7 \2mCw_*6Mh =ʹA3Ӏ$0 `=m ,fKŭ-cd;Dó)7lVD+3AC; E9`jh#vgf}soKq+؜V^l)g&cjW'*uf83Bk"cusZ f+N?'/Uvɤ0g mho,A @@aYA= QZL/f!A x9a<#"p\A aw±#gALSA?C@-f0VD3S͚ҜdMP(T a 5A>D%IyVWZR:>iXHV-N: \٩%SFhnk^J#ͫG{|LBX"Wer`)A]E ^sSئ1yW"0*_$ f4+` BOSZ}Qhޡ2FKG> Es<~C[R/?~P(g8> yE3Q_B,^?,ڗ6)4V<;KG-9spnI xet Cp=lJA,ֱ2aZ3w՘exqVcFZP;݆*׸iNǃ|U"lTBU,ZEֳRv8(g |B}\b*] @iXtwT0BMP`H3aa3rІLHkK~7d:Wq`x*M *yBsZ|!AYk7pKajE/x`wjy=51#}$} F 9TRXOW H\Gs8CZ"@@n /S1 ^|2i>%E ~z8*h?H]t%>M! @Z+{B\8$($`Ѝ@ ƌ~p%"S/| +U^vU!K)V~4GgXf#~(M ye, `WNAzݝ-}INE3%X@2ɂGZ✞=,#Z:g`GO49,!V]N2jk ;a_<$FI^KO%ŅRV#KxJnBʧ3]UN'd!DG{2n퓇ԧ<"(+!dٰ}+AW~a)t#`NN"(䀐􂳘~;oO=EB[ =T$姯JSrkeOB|1eF.hjr%!,q<}6p.jn^􄗉8$EqfaR])GB!C縍J yH~0ő^p2dvcEsXE4`>w7LMp#4nO3=5!9ZcZOwS3kKA)7R^?Y$%GV!T-WDj,x’g[V-ܽ(?(*w}ݼ毄P& p֣=VnV`>ı'Hd E8,֋rJ#{N9? <Ǹ: =d< m7l:"K>o8,Qb~E'ruX6۝*hz6|)0`5~{I 0IZ2 DX.U8lXp_8M;X:`B &h<3 ~kcQr w4e)S:ZKw% Zou@" FV3 e xpu}l(tܘBN._څ`j`tɅtȓBZ{7"SEA=6kcvtĎ;%'ǡ X0c:I&٬VP-idYSlQ>2zyi4_⋻: YgO4*\2SJVU/5y-xӗ 0 :F4" 2 ۔}vRK@!lh'FC-5G=&Y kX4B<Fr~b-Jo{Sv sƂҼiK4Bnߝt;);9jӵaւuWw'mR2ܢim3 ''p[=mbsOFۭ?v+.d݊kqOdx8Svr+[-cf=Rd^W"zϜhا݀=xաdrb(jġ{/}S xC!G h>F}ij{\^EtڍbE=l%S3)\Ǧqj   Artikel

DJ nr.20, 01.12.2006

De regels komen uit Straatsburg

De Journalist besteedde de afgelopen tijd uitvoerig aandacht aan journalistieke zelfregulering in buiten- en binnenland.
In deel 11 (slot) van deze serie aandacht voor regels die overal in Europa gelden. Ze komen er via uitspraken van het Europese Hof voor de rechten van de mens.

Arthur Maandag

Binnen Europa geeft ieder land op zijn eigen manier invulling aan journalistieke normen/waarden en de manier waarop op de naleving wordt toegezien. Er zijn daarbij grote verschillen. Toch bestaan er regels die overal gelden. Verdragen gaan immers boven nationale wetgeving, rechters moeten nationale wetten toetsen aan deze internationale afspraken.
En dat geldt dus ook voor het uit 1950 daterende Europees Verdrag tot bescherming van de Rechten van de Mens en de fundamentele vrijheden (EVRM). Artikel 10 gaat over vrijheid van meningsuiting en besteedt ook aandacht aan de vrijheid om zonder enige overheidsinmenging inlichtingen/denkbeelden te kunnen ontvangen/verstrekken.
Het in Straatsburg gevestigde mensenrechtenhof (EHRM) kan er dus via zijn beslissingen voor zorgen dat er normen komen, die in Europees verband gelden. Nationale rechters hebben ze immers als uitgangspunt te nemen.

Met betrekking tot de journalistiek is er inmiddels een reeks Europese uitspraken. Daarin valt op dat het Hof keer op keer hamert op het belang van goed functionerende media in een democratische samenleving. Meest in het oog springend is de zaak van de Britse journalist William Goodwin. Daarin is, in maart 1996, het verschoningsrecht nadrukkelijk erkend. Journalisten hoeven in principe hun bronnen niet prijs te geven. Alleen bij een doorslaggevend publiek belang is dat anders.
Goodwin dwong de Nederlandse rechters het verschoningsrecht te erkennen. Het initiatiefwetsontwerp-Jurgens had geen zin meer. In de zaak van Van den Biggelaar tegen de journalisten Dohmen en Langenberg volgde de Hoge Raad later de Straatsburgse leidraad.   In het verlengde van Goodwin heeft het Hof inmiddels ook duidelijk gemaakt dat bronbescherming zich ook uitstrekt tot bijvoorbeeld huiszoekingen en inbeslagneming van materiaal waaruit een bron kan blijken. Ook daaraan worden zware eisen gesteld.
De geruchtmakende gijzeling van journalist Koen Voskuil is in Nederland een voorbeeld van een zaak waarbij een inbreuk is toegelaten op het verschoningsrecht. Het gerechtshof in Amsterdam achtte, ook in het licht van Goodwin, in 2000 de uitzondering gerechtvaardigd. Intussen is het nog steeds de vraag wat men daar in Straatsburg van vindt: de zaak ligt daar al geruime tijd.

Andere de aandacht trekkende uitspraak is het Caroline-arrest, met prinses Caroline van Monaco in de hoofdrol. Haar privacy wordt geschonden geacht door publicatie, in het Duitse blad Bunte, van fotos. Het Hof zegt in juni 2004 dat ook publieke personen aanspraak kunnen maken op privacy. Er speelt mee dat de fotos op geen enkele wijze verband houden met enig maatschappelijk thema en enkel verslag uitbrengen over het dagelijkse leven van de prinses.
Daarbij komt dat Caroline geen enkele publieke functie uitoefent: media zijn alleen in haar genteresseerd omdat ze lid is van een vorstenhuis. Volgens het Hof gaat het hier om heel persoonlijke informatie. Ook wordt nog meegewogen dat dit soort fotos vaak in het kader van hinderlijk volgen wordt gemaakt.

Dit jaar heeft het Hof in april nog twee opvallende uitspraken gedaan waar het gaat om bestraffing van journalisten en het gebruik van geheime documenten. Eerder al werd in dit kader Nederland op de vingers getikt wegens inbeslagneming en verspreidingsverbod van het blad Bluf!, in het voorjaar van 1987. Thans heeft het Hof uitgemaakt dat journalisten niet te snel mogen worden veroordeeld als ze vertrouwelijke of geheime informatie opspoorden of verwerkten.
In beide zaken was Zwitserland gedaagd. In de Dammann-zaak ging het om een veroordeling van (onderzoeks)journalist Viktor Dammann wegens het op illegale wijze vergaren van geheime informatie.
Hij zou een parketmedewerkster hebben aangezet haar ambtsgeheim te schenden. Het Hof noemt de veroordeling in strijd met artikel 10 EVRM, ook al omdat Dammanns speurwerk verband hield met feiten met een duidelijk maatschappelijk belang.
De andere zaak betrof Martin Stoll, die melding maakte van een geheime nota over schadevergoedingen aan slachtoffers van de holocaust. Zijn veroordeling tot een geldboete vindt geen genade in Straatsburg. Ook hier is doorslaggevend dat werd gepubliceerd over een zaak met een duidelijk maatschappelijk belang. Beide zaken maken goed duidelijk dat niet alleen de verspreiding, maar ook de nieuwsgaring door het EVRM wordt beschermd.   |

Eerder in de reeks: Zweden, Verenigd Koninkrijk, Verenigde Staten, Frankrijk, Australi, Belgi, Nederland, Duitsland, Itali en Centraal Europa.

 
]r۸=~ SglW %.iʉ9;2ɜٓM `@ʱwNc̋mwH l _h4yi|?^=c"9eQ;ʣ`5$i- c.Nţ REp.xG6LEir5 *E+\|;M\|: X2OeY&EbRY$2Cq3?e$ᩈ$v[2قi3W:90`ȔǢeZFAgWXnÏX=j"9Tk<Ʌx.J|Lm8n$(-qýN3"2ȠSWc4 pQ}Xm gEX*ȯan* bO tX%S-DEgo?\MW;9cW3v~m)KwM9{|{5]ȷ3"x$|>#˦ }A7Zf7|J.R/\'c+|.͇e1ۮqtYDx]WjJ cǹ^g=O,)rGAsڞ8m.Ϣ}8l/'*"UnW0V!m C)(%ml ڱR,>(nboF:܊9vGN4 m\xVj0{xbt^9JplLJ$QO$zU.WUd([Uɯ ;7m)x]j-! KbR`FjP+@"$$0%ۗU)c$/U l"sfª}(h")豑?@{J\-OƒS|P,3SaӿVbbY8-#К Ύ:Vw0{d,J'w.c 8AGId7a`{'TːԬbOeoW76ڠ^GVMooeI*vW '360 ǻ13v>u@(:F;[gkpԖvrʳ4O5Y^p.ĴEQV$0tzݰEB#] [qpܩ.)X^(F%}<+eA+}z6S*ٮ9,Ap_/!{_ ׵榉*j¦r/ a.*;&^iq i., ~pyڐ imZ`2P*5z?9Ϥ9%OhIܝ(yBÛo2"(K`mfn͢"cc ̞^o2 ."-/f2Ơ ĻޓO$=#S"%G(4!OlqݫFOU K4%ɨhOH ~:ƚY}1F_OuhE"3v 9O_2{#t060w~HiJBO8%ohEFOX+~IeDM/Ycmn|u ԈǓ]uE<6Fًx KOմg\jkb!XI{AwGBQ$" Ch-c4zZًTbguO|JP%+^bg| HkeO" ?t#11s_?ܣ|e :.xԪrݼ|U,evJi?H_3ߏo,spoh?Ȧk?(&2E`}+$,D$`5]щF Z" Ntczqb qAǖr t~E30'S]+Av.Z55T~Dҝ Kx°/BN#LUdK\/' C^BT+%@d!9{v2RhQCE{SnQ~PN^lYPt+lh?qG0' _r@HzYN_?B ^ HU;]^-侂i\g`o$_HQ>Q5Mje`eًZ\mp~i+'S}[Kzpk;i- iItWe4A%)%`|N˷$d9ݕ MQPr9'7b[Tf*GJzb5'D|!DGAirO#W@4Ao59ʊV޸_X~>8,zEH +83tTQ|GKt􃐣 F%Oh%?""Si ?HH/8br_K'PQ^vK9bFODn;J.&w8D{J7vӧ9 FɏVȋ-1Co)np뇻晙 JN{iؔb)/_<+]]#`-b*+`"5[Wı'Xdd E$6j* xN9? "/&: =d" mi7l:"K5>o8,Qa~E'ju6۝*hzl6|%0p5o+?=iަPy|N `FOJ W,*ט,3UW(Џy*9Y p/28OZi\ȵaY ޲*2c%f'"*XD<2Ha8xbx I5˧Rc}lK'lh&`[g&zR-Xma4Ru:G9{Q&.ٙjg``v>JuߏۧɻD} H `a}.Hǖî-Tm uoMp83L erv+G!6 %( _ xbإH(M)ME  恁.GD^0 V@S1{3C$ (\8l,W1~Z 5՟e,cJk)n֢;ÁsHPU4j :s^qݻNZSAHvCv].LS]3L.#CO) bn`uYvxVfFǣ1h)BdF XADHeLk.VWY׫ӠLJc:E utYǕY&_`Y[6z2fDLjF$pPXAxc/q]?z [8-heࠏ$,1BcKFV'H.n:@\@Eɿmobb;XXavIl"(͛6.1Dc*4(0@ZQ/<mq-cج-*SC Tc۶}_π9]Cͧ!h|yQ ޞza(